近期，國家發(fā)改委、國家能源局發(fā)布了《中長期油氣管網規(guī)劃》。規(guī)劃顯示，到2020年，中國油氣管網規(guī)模將達16.9萬公里，其中天然氣管道為10.4萬公里；到2025年，全國油氣管網規(guī)模將達24萬公里。這組數(shù)據意味著，即使是8年后，中國的天然氣管道里程仍不敵美國一半！差距懸殊的背后有諸多原因，如兩國能源結構占比不同等，但有一點是可以肯定的，那就是目前中國油氣管道發(fā)展還有很大上升空間！

專家表示，航空、鐵路、長途汽車、水運及管道等幾種運輸方式中，管道運輸最經濟，因此在油氣市場化的大背景下，管道發(fā)展應處于優(yōu)先地位。2020年我國預計的16.9萬公里管道規(guī)模包括3.2萬公里原油管道、3.3萬公里成品油管道及10.4萬公里天然氣管道。

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《規(guī)劃》還指出，中國將統(tǒng)籌考慮天然氣和LNG兩個市場、國內和國際兩種資源、管道和海運兩種方式，堅持“西氣東輸、北氣南下、海氣登陸”原則，加快建設天然氣管網。到2025年，逐步形成“主干互聯(lián)、區(qū)域成網”的全國天然氣基礎網絡。雖與發(fā)達國家相比中國天然氣基礎設施仍顯稚嫩，但足以見我國發(fā)展天然氣的決心。

今年6月，特朗普宣布，美國退出《巴黎氣候協(xié)定》，試圖通過著重發(fā)展石油、煤炭等工業(yè)來恢復美國經濟，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位。但這一決定將給減緩碳排放、減緩全球變暖趨勢帶來來重大挑戰(zhàn)。據英國媒體報道，受溫室效應影響，面積接近上海市的南極最大冰山已與南極大陸冰架脫離，目前來說，減少碳排放已刻不容緩。中國政府決心要減少煤炭在能源結構中所占的比重，并發(fā)展天然氣等其他能源，這不是從成本角度出發(fā)，而是從減少碳排放、保護空氣質量以及能源結構轉型等角度考慮來進行決策的”。

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目前情況下，由于煤電成本低，風電、光伏、水電、氣電等能源在與煤電競爭時會處于下風，“棄風”、“棄光”的尷尬時有發(fā)生；且出于煤礦需求與拉動GDP的考慮，地方政府也更青睞于發(fā)展煤電項目。但與煤炭相比，天然氣具有清潔、啟動靈活的優(yōu)勢，且熱效率高，用于取暖也更加清潔。同時，氣電廠占地僅有煤電廠的五分之一，城市可以率先進行天然氣取暖及調峰嘗試，以推進能源結構的轉型。

作為清潔能源，天然氣也符合我國能源結構轉型的要求。業(yè)內人士表示，即使成本略高，但天然氣盈利能力仍然較好，在吸引社會資本進入天然氣市場方面仍有足夠優(yōu)勢！

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